انٹرنیشنل ڈیسک: فلسطین اور اسرائیل کے درمیان جنگ بندی کے بعد اب غزہ میں انتظامیہ چلانے کے لیے ایک نئی منصوبہ بندی تیار کی گئی ہے۔ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں جلد ایک قرارداد پیش کی جائے گی، جس کے تحت امریکہ اور اس کے اتحادی ممالک دو سال کے لیے غزہ کی عبوری حکومت سنبھالیں گے۔ اس دوران انٹرنیشنل اسٹیبلائزیشن فورس کے نام سے ایک خصوصی بین الاقوامی دستہ تشکیل دیا جائے گا جو غزہ کی سکیورٹی، انسانی امداد اور بنیادی ڈھانچے کی بحالی کا کام کرے گا۔ یہ فورس حماس سے ہتھیار چھیننے اور سرحد کی نگرانی کی ذمہ داری بھی اٹھائے گی۔ ایکسیوس رپورٹ کے مطابق، اس پوری منصوبہ بندی پر ڈونالڈ ٹرمپ انتظامیہ نے کام کیا ہے، جبکہ اسرائیل اور مصر دونوں نے اس پر اتفاق ظاہر کیا ہے۔ تاہم، حماس کے ہتھیار نہ چھوڑنے کی صورت میں مستقبل میں دوبارہ کشیدگی بڑھ سکتی ہے۔
انٹرنیشنل اسٹیبلائزیشن فورس (آئی ایس ایف)
جنگ بندی کے بعد غزہ کی انتظامیہ اور سکیورٹی سے متعلق امریکہ کی جانب سے تیار کردہ ایک مسودہ قرارداد اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل (یو این ایس سی) میں پیش کیے جانے کی تیاری میں ہے۔ اس میں آئندہ دو سال کے لیے غزہ میں ایک عبوری کثیرالقومی نظام (انٹرم گورننس) قائم کرنے اور ایک کثیرالقومی سکیورٹی فورس (انٹرنیشنل اسٹیبلائزیشن فورس/آئی ایس ایف) تعینات کرنے کی تجویز ہے۔ یہ فورس سکیورٹی، ہتھیاروں کی برآمدگی، انسانی امداد اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر نو کا کام سنبھالے گی۔ دو سال کے لیے ایک عبوری نظام نافذ کیا جائے گا جو غزہ کی شہری انتظامیہ اور تعمیر نو کو ہم آہنگ کرے گا؛ یہ نظام اقوام متحدہ کے ساتھ ہم آہنگی میں چلے گا۔ امریکی انتظامیہ کے مسودے کے مطابق کئی ممالک کے اہلکاروں پر مشتمل ایک مشترکہ دستہ غزہ میں سکیورٹی انتظامات، سرحدوں کی نگرانی (خصوصاً اسرائیل-مصر سرحد کے نزدیک علاقوں میں) اور مقامی پولیس کے ساتھ تعاون کرے گا۔ اس فورس میں عرب اور دیگر بین الاقوامی شراکت داروں کی شمولیت پر کام جاری ہے۔
ہتھیاروں کی واپسی اور غیر مسلح کرنا
آئی ایس ایف کا ایک اہم کام مقامی عسکری گروہوں، خصوصاً حماس کے پاس موجود ہتھیاروں کی واپسی اور غیر مسلح کرنا بتایا جا رہا ہے، لیکن اسے سب سے زیادہ متنازع اور مشکل شق سمجھا جا رہا ہے۔ عبوری انتظامیہ اور آئی ایس ایف کو غزہ میں انسانی امداد کی تقسیم، بنیادی ڈھانچے کی بحالی اور بارودی سرنگوں یا غیر پھٹے ہوئے اسلحے (یو ایکس او) کو صاف کرنے کی وسیع ذمہ داری سونپنے کی تجویز ہے۔
کون کون سے ممالک شامل ہوں گے
مسودے کے مطابق امریکہ قیادت کا کردار ادا کرنے کی تجویز دے رہا ہے، لیکن فورس میں شامل ممالک کو لے کر اختلافات ہیں۔ بعض عرب اور مسلم اکثریتی ممالک کی حمایت ضروری سمجھی جا رہی ہے، جبکہ اسرائیل نے واضح کیا ہے کہ کچھ ممالک (جیسے ترکی) کو اس فورس میں شامل نہیں ہونے دیا جائے گا۔ اسی کے ساتھ یورپی ممالک اور مصر-اردن جیسے ہمسایہ ممالک کے کردار اور واپسی کی مدت کے حوالے سے بھی اختلافات جاری ہیں۔
آئی ایس ایف طرز کا نظام نافذ کرنا ایک چیلنج
ماہرین کا کہنا ہے کہ آئی ایس ایف طرز کا نظام نافذ کرنا نہ صرف فوجی اور سیاسی طور پر چیلنجنگ ہوگا بلکہ اسے قانونی حیثیت، مقامی قبولیت اور طویل مدتی سیاسی حل کے ساتھ جوڑنا اور بھی مشکل ہے۔ کئی ممالک کی شرائط ہیں، جیسے واضح انخلا کی مدت، فلسطینی خوداختیاری کی حیثیت کی ضمانت اور مقامی پولیس و شہری انتظامیہ کے ساتھ تعاون۔ اس کے علاوہ، حماس کا ہتھیار چھوڑنے سے انکار یا جزوی عدم تعاون اگلا بڑا تصادم بن سکتا ہے۔
سلامتی کونسل کے پالے میں گیند
کئی مغربی دارالحکومتوں اور کچھ عرب شراکت داروں نے اقوام متحدہ کے ذریعے منظوری اور ضابطہ بندی کی بات کی ہے۔ سلامتی کونسل میں قرارداد پر اتفاق رائے قائم ہونا اس منصوبے کی کامیابی کے لیے فیصلہ کن ہوگا۔ ذرائع کا کہنا ہے کہ قرارداد پر اب بھی کئی تکنیکی اور سیاسی جملوں پر کام جاری ہے اور حتمی مسودہ جلد ہی سلامتی کونسل میں پیش کیا جا سکتا ہے۔
مسودہ قرارداد میں غزہ کے لیے دو سالہ عبوری نظام کی سمت واضح ہے، لیکن اس کی کامیابی اس پر منحصر ہوگی کہ (1) کیا حماس اور مقامی گروہ ہتھیار ڈالنے پر راضی ہوں گے، (2) کیا علاقائی طاقتیں (اسرائیل، مصر، اردن وغیرہ) اور عالمی شراکت دار اس منصوبے کی شرائط پر متفق ہو سکیں گے، اور (3) کیا اقوام متحدہ کے مینڈیٹ اور قانونی حیثیت کے ساتھ یہ فورس غزہ میں ٹھوس انسانی اور سیاسی اعتماد پیدا کر سکے گی۔ پالیسی کے ابہام اور مفادات کے تصادم کے باعث یہ کوئی آسان عمل نہیں ہوگا۔